连片成景共富同行——临沂市片区化推进乡村全面振兴纪实

　　从朱村的红色传承，到陌上花开的鱼跃龙门；从永西村的“一袋水泥”，到兰陵县的“老宅新生”——沂蒙大地上，一个个片区正连点成线、聚线成面，勾勒出一幅“连片成景、共富同行”的乡村振兴新画卷。

　　2025年底，“分类有序、片区化推进乡村振兴”，被写入国家“十五五”规划建议；今年的山东省委一号文件也明确提出“以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板”。其实早在2019年，临沂便试点启动乡村振兴片区建设，共规划了639个片区，打破行政壁垒，推动资源由散到聚、发展由弱到强、面貌由乱到美，实现村庄从“单兵作战”转向“组团发展”。

　　在临沭县朱村，每年除夕，村民包好头碗饺子，不敬天不敬地，第一碗敬的是长眠于此的“钢八连”烈士。1944年除夕，24名八路军战士为解救被日伪军围困的村民壮烈牺牲。这份延续了80年的特殊年俗，是朱村人的精神底色，也成了片区抱团发展的情感纽带。

　　“以前各干各的，邻村是邻村，朱村是朱村，资源用不到一块去。”朱村党支部书记回忆道。如今，朱村牵手周边9个村居，组建“好日子”片区党建联建，高举“钢八连”的红色旗帜，整合各类涉农资金和项目，引进社会资本，盘活乡村资源。7家党支部领办合作社应运而生，16个跨村联建项目落地开花，“大带小、强带弱、富带贫”在这里成为现实。

　　规划连片，关键在“一盘棋”统筹。自2019年试点启动以来，临沂在全省率先出台片区建设总体规划和标准指南，明确中心村重在“品质提升与功能集聚”、一般村侧重“民生改善与基础保底”，推动规划从“单点设计”转向“连片落地”。全市累计投入各级财政资金68.6亿元，已建成片区283个，覆盖57%的自然村，真正做到“规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入”。

　　沂水县诸葛镇“陌上花开”片区，苗健的苗氏金鱼合作社里，五颜六色的金鱼悠然游弋，每年有700多万尾从这里“游”向全国，甚至漂洋过海到了欧美。

　　这一切源于片区的“联养模式”。2022年，诸葛镇把18个村串连成片，建起江北最大的观赏鱼繁育基地。片区内推行“龙头社—村级社—农户”联养模式，统一供苗、统一技术、统一销售，还建起了直播基地，村民足不出户就能把鱼卖到千里之外。数据显示，2025年，全镇通过金鱼养殖实现村民增收240余万元。

　　产业连片发展，让“星星之火”燎原。临沂的产业振兴，始终紧扣“土特产”资源优势，通过片区化发展，把分散的“小特色”做成了连片的“大产业”。临沂抢抓对接长三角战略机遇，贯通一二三产，培育特色农业全产业链。年产值过10亿元的特色产业达到24个，全国九成的牛蒡、六成的金银花、四成的银杏产自临沂，蜜桃、黄瓜等7个特色产品市场占有率全国第一。

　　“生态沂蒙山 优质农产品”的品牌矩阵日益响亮。规上农产品加工企业达2573家、营收3851亿元，均居全省首位。健康肉制品、精品粮油、绿色果蔬三条标志性产业链正“双向发力”，加速链条化延伸。2025年，全市农林牧渔业总产值达1062亿元。

　　平邑县温水镇永西村，曾经垃圾围村、污水横流。转机来自“一袋水泥”。村党支部想出个办法：凡是投工投劳参加村庄建设的，每硬化1平方米路面，就奖补1袋水泥。党员带头干，村民跟着干，从“干部干、群众看”到“党员带着村民干，我的家乡我建设”，永西村实现了由内向外的嬗变。

　　如今，走进永西村，平坦村路向农家延伸，飞线下地亮出清朗天空，污水沟变成景观河，村民用上了充电桩。这个曾经的落后村，先后被评为全国民主法治示范村、省级美丽乡U8国际集团村示范村。

　　永西村的嬗变，是临沂农村环境整治的缩影。近年来，临沂跳出“单个村整治”的局限，以“百千工程”为抓手推动环境连片提升：从道路硬化、绿化亮化，到污水治理、数字覆盖，再到生态发展、产业振兴，实行“一体化推进、全要素提升”。聚焦高铁高速沿线、路域、水域、镇域、村域“五域”整治，建立“地面暗访+空中巡飞”立体排查体系，累计整改问题2.5万个，彻底扭转了“整治—反弹—再整治”的顽疾。农村公路总里程稳居全省第一，自来水普及率达99.5%，标准化改造村卫生室2713处，“孝善食堂”实现可持续运营410处。从“一处美”到“全域美”，沂蒙乡村正在发生质的跃升。

　　在兰陵县，闲置多年的老宅子，如今变成了城里人争相预订的精品民宿。当地探索“政府主导、市场主投、村级主体、群众主角”模式，对闲置农房进行统一规划、多元投入，引入专业公司开发。老宅子变民宿，不仅每年给村民带来租金收入，还吸纳了30多名村民就业。

　　类似的故事正在沂蒙大地遍地开花。围绕“人”，临沂创新推进“四雁工程”，累计培育优秀“四雁”人才21.6万名；围绕“地”，深化农村空闲地盘活机制，累计盘活闲置土地2.6万亩；围绕“钱”，依托国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区，探索开展“一行一品”“一县一品”“一群一品”等特色金融场景，去年全市涉农贷款余额3927亿元、全省第3；围绕“要素流动”，探索“乡村振兴合伙人”制度，建成全省首个综合服务平台，撮合城乡资源精准匹配，累计达成合作项目2.2万个、资金206亿元。

　　一套改革“组合拳”下来，片区内农民收入增幅较全市平均水平高出10个百分点，城乡居民收入比由“十三五”末的2.48缩小至2.23。2025年，临沂市农业农村局被评为全省唯一的“全国乡村振兴先进集体”。

　　片区化建设，最终目的是让群众共同富裕。2026年，临沂片区化再升级——全市推动16个共富试验片区建设，以资源集约化推动产业规模化，牵头组建联合社、共富产业联盟，构建“联合社+合作社+农户”“联合社+企业”等利益联结机制，形成“功能性党组织+市场化运营组织”双轮驱动架构，推动乡村振兴迈向更深层次、更广范围、更高质量的共富新阶段。

　　共富路上，步履不停。如今，临沂正锚定建设农业强市目标，持续擦亮乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”金字招牌，让老区人民的日子越过越红火。