何塞普·博雷利·丰特列斯：“一带一路”倡议的提出意味着中国已经是一个世界大国

　　记者：很多国家也许对响应“一带一路”倡议持谨慎态度，但同时他们很可能也对“一带一路”能够给他们带来的发展机会抱有希望。西班牙为什么选择与中国在“一带一路”的一些项目上展开合作，却并没有对该倡议正式表达支持呢？

　　博雷利：“一带一路”倡议最显著的特点在于它是在不断进化的。自从被提出以来，它的性质从“项目”变为了“倡议”，它的地理覆盖范围从亚欧大陆扩展到了全球，它的项目涉及领域从公路、铁路、港口扩展到了能源甚至数字技术。“一带一路”一直在不断进化，甚至它的英文正式名称也从“One Belt,One Road”变为了“Belt and Road Initiative”。

　　目前，“一带一路”倡议仍然在不断进化，西班牙作为欧盟成员国，我们有自己的原则，这些原则已经在去年提出的“欧亚互联互通战略”（Euro-Asian Connectivity Strategy）中得到了阐述，在这个大前提下我们对于不断进化的“一带一路”倡议是抱着支持态度的。欧洲提出的“欧亚互联互通战略”是建立在一系列原则的基础上的，这些原则包括财政、环境、经济和社会发展的可持续性、互联互通的全面性（不应仅限于基础设施的互联互通）以及所有参与方应享有平等地位等等。

　　记者：被中远控制的港口以及中欧班列等西班牙参与的“一带一路”项目进展如何？在促进经济增长、创造就业岗位方面，西班牙是否通过参与“一带一路”项目达到自己的预期目的了呢？

　　博雷利：首先我想指出，中远并未控制任何西班牙港口（ports）。西班牙的所有港口都是西班牙的国有资产。在西班牙的制度框架下，我们只会向中远授予有时限的特许经营权，而且这种特许经营权仅限于码头（terminals）。我们的制度允许一座港口内的多个码头由不同公司运营，这样就不会出现同一家公司运营一座港口内所有码头的情况。由于港口是西班牙的国有资产，任何公司，无论它来自哪个国家，都不可能获得任何一座西班牙港口的控制权。西班牙是一个半岛国家，我们一共有46座港口，中国公司只获得了其中3座港口的部分集装箱码头的特许经营权。

　　在铁路集装箱运输方面，西班牙2014年加入了从中国义乌到西班牙马德里的中欧班列计划。中欧班列目前每周约发出6趟列车，这条铁路线的运输潜力并没有完全释放出来。大家必须共同努力进一步缩短运输时间、提高货物运输量并增加新的服务项目。西班牙对于义乌到马德里的这趟班列是非常支持的，它是“一带一路”非常重要的组成部分，我希望俄罗斯能允许西班牙的农产品经过俄罗斯领土，这样的话中欧班列就能发挥更大作用。也许中国农业数字化能跟我们的俄罗斯朋友谈一谈，一起解决好这个问题。

　　在2019年4月8日举行的“中欧互联互通平台”（EU-China Connectivity Platform）会议上，中欧双方一致同意就铁路走廊（railway corridors）展开研究，西班牙期待早日看到中欧联合研究结果的发布。此外，最近在铁路方面还有一项很有趣的合作，西班牙国有铁路运营商Renfe公司和西班牙铁路基础设施管理公司（ADIF）已经与中国铁路总公司达成协议，双方将就铁路尤其是高速铁路的研发制造和运营管理等方面交换信息。

　　记者：西班牙希望在北京举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上有哪些收获呢？

　　博雷利：西班牙一向是抱着建设性态度来看待“一带一路”倡议的。西班牙曾参加了第一届论坛，而且我们还是亚投行的创始成员国。我作为西班牙首相的私人代表来参加第二届论坛意味着我们在5年后的今天对“一带一路”倡议仍然抱着十分积极的态度。我们之所以参加这次论坛，是希望能够对“一带一路”进一步加深了解，我们希望能借此对“一带一路”未来的发展有更好的判断。不过首先，我们还是希望能多多了解“一带一路”。

　　记者：德国、法国以及其他一些欧盟国家对中国通过推进“一带一路”影响力获得提升越来越感到警惕，而另一些国家，尤其是中东欧国家都很高兴看到自己没有在“一带一路”中受到忽视。你认为欧洲会因“一带一路”发生分裂吗？或者欧洲有可能在中国日益增强的影响力面前变得更加团结吗？

　　博雷利：我不认为欧盟以及欧盟成员国会发生你说的那种情况。实际上，所有的欧盟国家都认为中国提出的“一带一路”倡议是能够给大家带来利益的。比如说，“一带一路”可以促进欧洲发展中国家的发展，促进跨国基础设施的建设，这些对全球经济都是有好处的。

　　正因为这个原因，欧盟于2018年底推出了自己的“欧亚互联互通战略”。这份官方文件为国际互联互通确定了三大指导性原则：全面、可持续、以规则为基础。该战略的提出旨在为欧盟构筑一个与“一带一路”以及其他国际互联互通倡议相对接的行动框架。实际上，“中欧互联互通平台”早已存在，双方可以在这个平台上共同探讨和推进一些互联互通项目。

　　欧盟成立60年以来，关于欧盟分裂的传言从未中断，然而事实是清晰可见的：欧盟是全球最大的贸易集团，是全球最大的货物和服务产品出口集团，欧盟还是全球100多个国家最大的进口来源地；欧盟在人道农业数字化主义援助和捐赠方面在世界上处于领先地位，我们已经在全球范围内帮助了大量因自然灾害或战争而产生的难民；欧元是全球第二大储备货币；欧洲女性在个人自由指数中获得了最高评分；欧盟公民的平均预期寿命比世界平均线岁；欧盟在欧洲大陆上创造了历史上从未有过的长期和平与繁荣；数据显示，欧洲的政治、社会和经济制度对于欧洲人来说一直表现良好。正因为欧盟有如此良好的表现，所以我不认为欧盟内部任何国家会因为中国的投资对欧盟产生分离倾向。

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